黑龍江省作為全國開展事業單位人事管理“一件事”服務改革8個試點省份之一,將改革納入全省人社系統攻堅破難重點任務,深入推進“放管服”改革,積極拓展“人社服務快辦行動”廣度深度。截至9月底,省、市兩級層面改革已經全部完成,黑龍江事業單位人事管理“一件事”智能服務平臺已收錄5264個單位23.6萬人的725萬條信息,累計辦理業務3025筆、服務33204人次,贏得了事業單位及工作人員的歡迎和認可。
——搶抓機遇,明確目標,構建改革試點新格局
黑龍江省人社廳主動爭取改革試點機會,將改革作為規范事業單位人事管理、提升工作服務質量效率、實現人社信息化彎道超車的重要契機,通過改革整合人社系統內部與事業單位人事管理相關的服務事項,充分利用“互聯網+”資源優勢,建立全省統一的“一件事”智能服務平臺,進一步規范權力運行、提升服務效能,實現一張表單、一次申請、一網通辦,讓“數據多跑路、人員少跑腿”,著力破解服務對象多次跑、多頭跑、時間長、環節多、簽字煩等問題,為事業單位和個人提供更加規范、高效、便捷的服務。
——統籌謀劃,專班推進,形成改革攻堅合力
在人社部事業司的悉心指導下,經過廣泛調研,研究制定了改革實施方案,明確了主要任務、進度安排及工作要求,堅持統一部署、綜合調度、壓茬推進、分批上線的原則,先后在省直、市(地)、縣(市、區)三個層面分階段、分批次進行,最終實現全省統一平臺、數據省級集中。黨組會議專題研究部署,組建了廳領導任組長的省級工作專班,13個市(地)也組建了工作專班,定期調度改革進展情況,隨時研究遇到的問題,累計編發改革情況專報35期,全過程記錄了改革進程。同時,要求各地維護改革權威,堅持全省上下“一盤棋”,統一服務事項流程、標準,為事業單位辦事提供清晰指引。
——守正創新,流程再造,統一服務事項標準
改革從規范業務標準、優化事項流程、精簡辦事材料、壓縮辦理時限等方面入手,采取“人事管理+職稱管理(13+1)”的模式,納入公開招聘、交流調動、崗位變動、工資核定、養老經辦、失業經辦、工傷經辦、延聘、考核、獎勵、處分、退休,以及專業技術人員職稱管理14項基本業務,實現了基本業務全覆蓋。服務事項標準涵蓋了72個子項業務160張表單,明確了權限、流程、要件及辦理時限,實現了全省業務統一標準;同時,進一步精簡辦事要件和材料,探索試行個人承諾制和部門負責制,切實減輕事業單位工作負擔。
——科技賦能,協同聯動,打造智能服務平臺
在明確服務事項的基礎上,充分利用“互聯網+”資源優勢,打造“一體兩翼”的智慧人社平臺,即以“一件事”平臺為主體,以“公開招聘”平臺和“職稱服務”平臺為兩翼,實現數據互聯互通。一是建設了黑龍江事業單位人事管理“一件事”智能服務平臺,打破業務壁壘,連通信息孤島,提高辦事效率,實現事業單位人事管理相關業務一個平臺辦理、一次不跑辦成。二是建設了黑龍江省事業單位公開招聘服務平臺,集中發布全省事業單位公開招聘公告、結果公示等信息,便于應聘人員及時查閱招聘信息,提升事業單位招才引智的社會影響力。三是建設了黑龍江省職稱服務平臺,專業技術人員晉升職稱可在線申報、審核、查詢,共享教育部學歷學位信息,試行發放電子職稱證書,實現職稱信息跨地區在線查詢、核驗,全方位提升專業技術人員的幸福感和獲得感。同時,通過與機構編制、社保經辦、工資統發等系統數據比對,保證事業單位及人員信息的全面性、準確性,并作為今后辦理所有業務的唯一數據來源,實現全省事業單位人事數據省級集中、動態管理。
目前,省、市兩級事業單位人事管理相關服務事項已全流程網上辦理,實現了由“人工管理”向“智能服務”轉變。下一步,黑龍江省將啟動縣以下事業單位人事管理“一件事”服務改革,并探索與醫保、公積金等部門數據互聯互通,增強人社數據在服務全省人事人才發展大局中的權威性和影響力。